Senin, 26 Juni 2017 - 20:50 WIB

Pendapat Mengenai UU Nomor 30 Tahun 2002 Tentang KPK dan Kinerjanya

MENGAPA PERLU DIBENTUK KPK ?

Oleh : Sari Intan | Kamis, 15 Juni 2017 | 22:44 WIB

Shares
Share Twitter Google+ Linkedin


Beritacenter.com - MENGAPA PERLU DIBENTUK KPK ?

Pertanyaan tersebut di atas, mengajak kita melakukan “flashback” terhadap hasil karya reformasi hukum jilid I yang telah dipersiapkan dan dilaksanakan pasca reformasi kejatuhan Presiden Suharto (orde baru). Reformasi hukum Jilid I meliputi bidang: Politik, Hukum, dan HAM serta bidang Ekonomi.

Salah satu reformasi bidang Hukum adalah perubahan berbagai UU terkait bidang politik, HAM dan Ekonomi; reformasi bidang hukum pidana dalam konteks pelaksanaan TAP MPRS Nomor XI tahun 1998 adalah perubahan UU RI Nomor 31 tahun 1999 yaitu dengan UU RI Nomor 20 Tahun 2001 diperkuat dengan Pembentukan KPK dengan UU RI Nomor 30 Tahun 2002.

Kenyataan penegakan hukum selama orde baru dengan rezim KKN telah mengakibatkan hukum tidak dapat dijalankan secara benar dan sesuai dengan asas-asas hukum dalam menjalankan pemerintahan yang baik dan benar serta asas persamaan di muka hukum, asas praduga tak bersalah dan prinsip due process of law.

Tumpuan harapan masyarakat terhadap kepolisian dan kejaksaaan ketika itu sangat rendah dari masyarakat sehingga khusus untuk pemberantasan korupsi yang merupakan kejahatan luar biasa, perlu cara-cara yang bersifat luar biasa untuk mencegah dan mengatasinya sehingga pembentukan KPK memang bertujuan untuk melengkapi dan meningkatkan efektivitas tugas kepolisian dan kejaksaan dalam pemberantasan korupsi. Bertolak dari pertimbangan tersebut maka kepada KPK dalam UU KPK 2002 diberi mandat untuk melaksanakan fungsi “trigger mechanism” disertai dengan fungsi koordinasi dan supervisi terhadap kinerja kepolisian dan kejaksaan. Dengan cara tersebut maka KPK ditempatkan sebagai titik sentral sekaligus pengendali dan koordinator pemberantasan korupsi.

Namun demikian dalam praktik pemberantasan korupsi, KPK tidak dapat melaksanakan secara efektif fungsi-fungsi tersebut dan yang terjadi adalah, KPK hanya fokus pada penindakan-represif dengan mengandalkan laporan masyarakat dan wewenang penyadapan sebagaimana telah diatur dalam UU KPK.

Posisi UU KPK merupakan lex specialis baik dalam kedudukan maupun dalam hukum acara pemberantasan korupsi dengan maksud KPK dapat mempercepat peningkatan efektivitas kepolisian dan kejaksaan dalam pemberantasan korupsi. Namun demikian dalam kenyataannya, KPK telah tidak efektif melaksanakan fungsi sebagai “counter-partner” kepolisian dan kejaksaan bahkan sebaliknya telah menempatkan KPK sebagai “competitor” kepolisian dan kejaksaan sehingga sering terjadi KPK menangani kasus korupsi jauh di bawah 1 milyar sebagaimana diwajibkan dalam Pasal 11 huruf c UU KPK dengan alasan karena terkait penyelenggara negara dan pegawai negeri sedangkan maksud pembentkan UU selain KPK berfungsi sebagai koordinator dan supervisor juga KPK berfungsi sebagai “trigger mechanism” yaitu berkoordinasi dengan kepolisian atau kejaksaan untuk menangani kasus korupsi dengan nilai di bawah Rp 1 Milyar.

Pengamatan dan pengalaman saya menilik kinerja KPK telah terdapat beberapa penyimpangan dari asas-asas hukum pidana yang diakui universal dan prinsip-prinsip yang telah ditegaskan di dalam Pasal 5 UU KPK: a.kepastian hukum, b.keterbukaan, c.akuntabilitas, d.kepentingan umum, dan e.proporsionalitas.

Penyimpangan kinerja KPK telah terjadi pada beberapa kasus sebagai berikut:
(1) Sprintdik atas nama Budi Gunawan
(2) Sprintdik atas nama Hadi Purnomo
(3) Sprintdik atas nama Surya Dharma Ali
(4) Sprintdik atas nama 23 tersangka KPK yang belum memenuhi bukti permulaan yang cukup.

Selain penyimpangan kinerja penegakan hukum di atas, dalam Laporan BKP Triwulan….. telah terdapat temuan-temuan BPK yang mengandung unsur pidana akan tetapi belum diketahui sampai saat ini bagaimana penyelesaian penuntasan laporan temuan tersebut.

HAL-HAL PENYEBAB PENYIMPANGAN OLEH KPK

Dalam pengamatan saya terjadinya penyimpangan oleh KPK adalah sebagai berikut:
1. Kpk tidak taat asas sesuai UU KPK
2. Manajemen internal tidak terawasi baik oleh Pimpinan
3. Kewenangan luas tanpa pengawasan memadai dan sistem

check-balance atasan-bawahan yang tidak memadai
4. Tidak ada kontrol eskternal memadai termasuk BPK dan DPR
5. Pengaruh kepentingan politik
6. Peran masyarakat bukan pengawas melainkan menjadi pendukung tanpa syarat (loyalis)
7. Pers dan media yang tidak berimbang termasuk tidak menjalankan fungsi kontrol yang objektif.

SOLUSI REKOMENDASI

1. PERUBAHAN UU KPK 2002
2. PERUBAHAN UU RI NOMOR 31 TAHUN 1999 YANG DIUBAH UU RI NOMOR 20 TAHUN 2001 SESUAI DENGAN UNITED CONVENTION AGAINST CORRUPTION 2003 TERMASUK MEMASUKKAN BAB TERSENDIRI TENTANG HUKUM ACARA PERADILAN TIPIKOR- KHUSUS WEWENANG PENYELIDIKAN, PENYIDKKAN DAN PEMBUKTIAN

DI DALAM PERUBAHAN KEDUA UU TERSEBUT DI ATAS, PERLU DISESUAIKAN DENGAN:

1. UU RI NOMOR 1 TAHUN 2004 TENTANG PERBENDAHARAAN NEGARA
2. UU RI NOMOR 31 TAHUN 2004 TENTANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN
3. PUTUSAN MK RI SEPANJANG TERKAIT UU KPK DAN DAN UU TIPIKOR
4. PERMA RI NOMOR 1 TAHUN 2013 TENTANG TATA CARA PENYELESAIAN PERMOHONAN PENANGANAN HARTA KEKAYAAN DALAM TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG ATAU TINDAK PIDANA LAIN
5. PERMA RI NOMOR 5 TAHUN 2014 TENTANG PIDANA TAMBAHAN UANG PENGGANTI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI
6. PERMA RI NOMOR RI NOMOR 4 TAHUN 2015 TENTANG PEDOMAN BERACARA DALAM PENILAIAN UNSUR PENYALAHGUNAAN WEWENANG
7. SURAT EDARAN MA RI NOMOR 4 TAHUN 2016 TENTANG PEMBERLAKUAN RUMUSAN HASIL RAPAT PLENO KAMAR MAHKAMAH AGUNR TAHUN 2015 SEBAGAI PEDOMAN PELAKSANAAN TUGAS BAGI PENGADILAN-A. RUMUSAN HUKUM KAMAR PIDANA.
8. PERMA RI NOMOR 13 TAHUN 2016 TENTANG TATA CARA PENANGANAN TINDAK PIDANA OLEH SUBJEK HUKUM KORPORASI

DEMIKIAN USULAN SAYA.

ROMLI ATMASASMITA





#KPK #Beritacenter #Berita Center #Opini


Shares
Facebook Twitter Google+ Linkedin



Komentar






7 jam yang lalu

Singgung Penista Agama Saat Shalat Id, Jamaah Serentak Bubar

Beritacenter.COM - Jamaah shalat Idul Fitri 1438 H di Alun-alun Wonosari, Kabupaten Gunungkidul, serantak membubarkan..
Teknologi - 12 jam yang lalu

Peretas Sasar Email Parlemen Ingris, Indonesia Harus Waspada

Beritacenter.COM - Parlemen Inggris digegerkan dengan serangan hacker yang dimulai pada hari Jumat dan membuat..
Internasional - 22 jam yang lalu

Curi Ferarri 488 GTB, Pelaku Ditangkap Karena Kehabisan Bensin

Beritacenter.COM - Polisi berhasil menahan seorang pria dari Georgia di San Rafael, California, Amerika Serikat (AS)..
News - 23 jam yang lalu

Polda Sumut Amankan Keluarga Teroris Penyerang Polisi

Beritacenter.COM - Guna mengungkap kasus penyerangan Pos Penjagaan Mapolda Sumut, polisi membawa isteri dan anak..
News - 1 hari yang lalu

Polisi Amankan 5 Orang Jaringan Teror Polda Sumut

Beritacenter.COM - Polisi sudah mengamankan lima orang anggota jaringan kasus penyerangan pos jaga di Mapolda..
News - 2 hari yang lalu

Takut Mudik, Rizieq Pilih Lebaran di Arab Saudi

Beritacenter.COM - Akhir bulan puasa, banyak orang melakukan ritual mudik untuk merayakan lebaran bersama keluarga..
News - 2 hari yang lalu

FPI Ngotot Gelar Takbir Keliling, Ini Rute-nya

Beritacenter.COM - Juru bicara Front Pembela Islam (FPI) Slamet Maarif mengatakan, FPI akan tetap melaksanakan takbir..
News - 2 hari yang lalu

Jamaah An-Nadzir Melaksanakan Shalat Id Hari Ini

Beritacenter.COM - Jamaah An-Nadzir di Gowa Sulawesi Selatan hari telah melaksanakan salat Idul Fitri meski..
Peristiwa - 2 hari yang lalu

Kecelakaan Maut Tewaskan Enam Pemudik

Beritacenter.COM - Kecelakaan maut terjadi di Jalur Pantura Probolinggo, Sabtu (24/6/2017). Enam orang pemudik tewas..
Nasional - 2 hari yang lalu

Pesan Penting Lukman Hakim Pada Seluruh Khotib Shalat Id

Beritacenter.COM - Menteri Agama Lukman Hakim Saifuddin meminta kepada seluruh khatib di seluruh masjid di Indonesia..
News - 2 hari yang lalu

Innalillah, Pemudik Tewas Diatas Kapal Karena Kelelahan

Beritacenter.COM - Mohadi (70), warga Depok Jawa Barat meninggal dunia di atas kapal Portlink V saat hendak mudik..
News - 2 hari yang lalu

Mobil Mogok Ditengah Jalan, Segera Hubungin "Satgas Lancar"

Beritacenter.COM - Tim Satgas Lancar Polresto Bekasi disibukkan dengan melayani sejumlah mobil mogok habis bensin dan..
News - 3 hari yang lalu

Hebat..! Tim Tiger Sibuk Bantu Angkat Barang Pemudik di Terminal

Beritacenter.COM - Tim Tiger Polres Jakarta Utara tamppil humanis di Terminal Bus dan Stasiun Kereta api Tanjung..
Bisnis - 3 hari yang lalu

Seluruh Gerai Sevel Gulung Tikar Akhir Bulan Ini

Beritacenter.COM - PT Modern Sevel Indonesia (MSI) gulung tikar akhir bulan ini. 7-Eleven alias Sevel, waralaba yang..
News - 3 hari yang lalu

Nah loh.. Arogansi DPR Berujung Blunder Prihal Boikot Anggaran KPK

Sikap intimidasi DPR tersebut semakin menelanjangi maksud terselubung DPR membentuk Pansus Angket untuk KPK
Nasional - 3 hari yang lalu

Wakapolri Tinjau Langsung Arus Mudik di Stasiun Senen

Beritacenter.COM - Wakapolri Komjen Syafruddin bersama Kapolda Metro Jaya Irjen M Iriawan meninjau langsung arus..
News - 3 hari yang lalu

Tol Jakarta-Cikampek Diberlakukan Contraflow Untuk Mengurai Kemacetan

Beritacenter.COM - Puncak arus mudik terjadi Kamis malam dan Jumat (23/6). Antrean kendaraan sudah mengular sejak KM..
News - 3 hari yang lalu

8 Hal Penting Saat Mudik Membawa Bayi

Beritacenter.COM - Mudik membawa bayi sangat merepotkan dibandingkan saat berdua dengan pasangan. Apa lagi kalau arus..
News - 3 hari yang lalu

Inilah Empat Agenda Utama Pansus Hak Angket KPK Usai Hari Raya Idul Fitri

Beritacenter.com – Tim Anggota Panitia Khusus (Pansus) Hak Angket Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK) Akan..
News - 3 hari yang lalu

Sultan Johor: Stop Arabisasi!!

Jika ada di antara kalian yang ingin menjadi orang Arab dan mempraktikan budaya Arab, dan tidak berkeinginan..
News - 3 hari yang lalu

Gelar Sidang Kabinet, Jokowi Puji Kapolri dan Dua Menterinya

Jadi Menteri Perdagangan, Pak Kapolri, Menteri Pertanian yang telah bekerja keras untuk stabilisasi harga kebutuhan pokok
News - 3 hari yang lalu

Pengamat Hukum: KPK Tak Mampu Selamatkan Uang Negara

Seharusnya KPK lebih mampu menyelamatkan uang negara dari yang sekarang ini

+Indeks

 

About

  • Tentang Kami
  • Hubungi Kami
  • Pedoman Media Siber
  • Redaksi