Rabu, 18 Oktober 2017 - 06:46 WIB

Pendapat Mengenai UU Nomor 30 Tahun 2002 Tentang KPK dan Kinerjanya

MENGAPA PERLU DIBENTUK KPK ?

Oleh : Sari Intan | Kamis, 15 Juni 2017 | 22:44 WIB

Shares
Share Twitter Google+ Linkedin


Beritacenter.com - MENGAPA PERLU DIBENTUK KPK ?

Pertanyaan tersebut di atas, mengajak kita melakukan “flashback” terhadap hasil karya reformasi hukum jilid I yang telah dipersiapkan dan dilaksanakan pasca reformasi kejatuhan Presiden Suharto (orde baru). Reformasi hukum Jilid I meliputi bidang: Politik, Hukum, dan HAM serta bidang Ekonomi.

Salah satu reformasi bidang Hukum adalah perubahan berbagai UU terkait bidang politik, HAM dan Ekonomi; reformasi bidang hukum pidana dalam konteks pelaksanaan TAP MPRS Nomor XI tahun 1998 adalah perubahan UU RI Nomor 31 tahun 1999 yaitu dengan UU RI Nomor 20 Tahun 2001 diperkuat dengan Pembentukan KPK dengan UU RI Nomor 30 Tahun 2002.

Kenyataan penegakan hukum selama orde baru dengan rezim KKN telah mengakibatkan hukum tidak dapat dijalankan secara benar dan sesuai dengan asas-asas hukum dalam menjalankan pemerintahan yang baik dan benar serta asas persamaan di muka hukum, asas praduga tak bersalah dan prinsip due process of law.

Tumpuan harapan masyarakat terhadap kepolisian dan kejaksaaan ketika itu sangat rendah dari masyarakat sehingga khusus untuk pemberantasan korupsi yang merupakan kejahatan luar biasa, perlu cara-cara yang bersifat luar biasa untuk mencegah dan mengatasinya sehingga pembentukan KPK memang bertujuan untuk melengkapi dan meningkatkan efektivitas tugas kepolisian dan kejaksaan dalam pemberantasan korupsi. Bertolak dari pertimbangan tersebut maka kepada KPK dalam UU KPK 2002 diberi mandat untuk melaksanakan fungsi “trigger mechanism” disertai dengan fungsi koordinasi dan supervisi terhadap kinerja kepolisian dan kejaksaan. Dengan cara tersebut maka KPK ditempatkan sebagai titik sentral sekaligus pengendali dan koordinator pemberantasan korupsi.

Namun demikian dalam praktik pemberantasan korupsi, KPK tidak dapat melaksanakan secara efektif fungsi-fungsi tersebut dan yang terjadi adalah, KPK hanya fokus pada penindakan-represif dengan mengandalkan laporan masyarakat dan wewenang penyadapan sebagaimana telah diatur dalam UU KPK.

Posisi UU KPK merupakan lex specialis baik dalam kedudukan maupun dalam hukum acara pemberantasan korupsi dengan maksud KPK dapat mempercepat peningkatan efektivitas kepolisian dan kejaksaan dalam pemberantasan korupsi. Namun demikian dalam kenyataannya, KPK telah tidak efektif melaksanakan fungsi sebagai “counter-partner” kepolisian dan kejaksaan bahkan sebaliknya telah menempatkan KPK sebagai “competitor” kepolisian dan kejaksaan sehingga sering terjadi KPK menangani kasus korupsi jauh di bawah 1 milyar sebagaimana diwajibkan dalam Pasal 11 huruf c UU KPK dengan alasan karena terkait penyelenggara negara dan pegawai negeri sedangkan maksud pembentkan UU selain KPK berfungsi sebagai koordinator dan supervisor juga KPK berfungsi sebagai “trigger mechanism” yaitu berkoordinasi dengan kepolisian atau kejaksaan untuk menangani kasus korupsi dengan nilai di bawah Rp 1 Milyar.

Pengamatan dan pengalaman saya menilik kinerja KPK telah terdapat beberapa penyimpangan dari asas-asas hukum pidana yang diakui universal dan prinsip-prinsip yang telah ditegaskan di dalam Pasal 5 UU KPK: a.kepastian hukum, b.keterbukaan, c.akuntabilitas, d.kepentingan umum, dan e.proporsionalitas.

Penyimpangan kinerja KPK telah terjadi pada beberapa kasus sebagai berikut:
(1) Sprintdik atas nama Budi Gunawan
(2) Sprintdik atas nama Hadi Purnomo
(3) Sprintdik atas nama Surya Dharma Ali
(4) Sprintdik atas nama 23 tersangka KPK yang belum memenuhi bukti permulaan yang cukup.

Selain penyimpangan kinerja penegakan hukum di atas, dalam Laporan BKP Triwulan….. telah terdapat temuan-temuan BPK yang mengandung unsur pidana akan tetapi belum diketahui sampai saat ini bagaimana penyelesaian penuntasan laporan temuan tersebut.

HAL-HAL PENYEBAB PENYIMPANGAN OLEH KPK

Dalam pengamatan saya terjadinya penyimpangan oleh KPK adalah sebagai berikut:
1. Kpk tidak taat asas sesuai UU KPK
2. Manajemen internal tidak terawasi baik oleh Pimpinan
3. Kewenangan luas tanpa pengawasan memadai dan sistem

check-balance atasan-bawahan yang tidak memadai
4. Tidak ada kontrol eskternal memadai termasuk BPK dan DPR
5. Pengaruh kepentingan politik
6. Peran masyarakat bukan pengawas melainkan menjadi pendukung tanpa syarat (loyalis)
7. Pers dan media yang tidak berimbang termasuk tidak menjalankan fungsi kontrol yang objektif.

SOLUSI REKOMENDASI

1. PERUBAHAN UU KPK 2002
2. PERUBAHAN UU RI NOMOR 31 TAHUN 1999 YANG DIUBAH UU RI NOMOR 20 TAHUN 2001 SESUAI DENGAN UNITED CONVENTION AGAINST CORRUPTION 2003 TERMASUK MEMASUKKAN BAB TERSENDIRI TENTANG HUKUM ACARA PERADILAN TIPIKOR- KHUSUS WEWENANG PENYELIDIKAN, PENYIDKKAN DAN PEMBUKTIAN

DI DALAM PERUBAHAN KEDUA UU TERSEBUT DI ATAS, PERLU DISESUAIKAN DENGAN:

1. UU RI NOMOR 1 TAHUN 2004 TENTANG PERBENDAHARAAN NEGARA
2. UU RI NOMOR 31 TAHUN 2004 TENTANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN
3. PUTUSAN MK RI SEPANJANG TERKAIT UU KPK DAN DAN UU TIPIKOR
4. PERMA RI NOMOR 1 TAHUN 2013 TENTANG TATA CARA PENYELESAIAN PERMOHONAN PENANGANAN HARTA KEKAYAAN DALAM TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG ATAU TINDAK PIDANA LAIN
5. PERMA RI NOMOR 5 TAHUN 2014 TENTANG PIDANA TAMBAHAN UANG PENGGANTI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI
6. PERMA RI NOMOR RI NOMOR 4 TAHUN 2015 TENTANG PEDOMAN BERACARA DALAM PENILAIAN UNSUR PENYALAHGUNAAN WEWENANG
7. SURAT EDARAN MA RI NOMOR 4 TAHUN 2016 TENTANG PEMBERLAKUAN RUMUSAN HASIL RAPAT PLENO KAMAR MAHKAMAH AGUNR TAHUN 2015 SEBAGAI PEDOMAN PELAKSANAAN TUGAS BAGI PENGADILAN-A. RUMUSAN HUKUM KAMAR PIDANA.
8. PERMA RI NOMOR 13 TAHUN 2016 TENTANG TATA CARA PENANGANAN TINDAK PIDANA OLEH SUBJEK HUKUM KORPORASI

DEMIKIAN USULAN SAYA.

ROMLI ATMASASMITA





#Berita Center #Beritacenter #KPK #Opini


Shares
Facebook Twitter Google+ Linkedin



Komentar






News - 16 menit yang lalu

Prediksi Cuaca BMKG Untuk Jabodetabek Hari Ini

Beritacenter.com - Kondisi cuaca berdasarkan laporan situs Badan Meteorologi, Klimatologi, dan Geofisika (BMKG)..
Ekonomi - 1 jam yang lalu

Kelangkaan Gas 'Melon' Membuat Harga Pertabung Tembus Rp30 Ribu

Beritacenter.com - Gas elpiji berukuran 3 kilogram atau dikenal gas melon mengalami kelangkaan di daerah Propinsi..
Internasional - 3 jam yang lalu

Jurnalis Pembongkar Skandal 'Panama Papers' Dibunuh Dengan Bom

Beritacenter.com - Seorang wanita jurnalis terkenal Daphne Caruana Galizia diduga dibunuh dengan menggunakan bom yang..
Kriminal - 4 jam yang lalu

Kasus Korupsi Dana Hibah Rp1,7 miliar Berhasil Dibongkar Polisi

Beritacenter.com - Kasus dugaan praktik korupsi dana hibah Pemprov Kalimantan Timur kepada Lembaga Kursus dan..
Peristiwa - 5 jam yang lalu

Warga Surabaya Dikejutkan Dengan Penemuan Benda Aneh

Beritacenter.com - Warga pantai Ria Kenjeran Surabaya dikejutkan dengan penemuan benda aneh yang dipercaya oleh warga..
Peristiwa - 6 jam yang lalu

Gunung Agung Masih Mengalami Aktivitas Yang Tinggi

Beritacenter.com - Gunung Agung sampai saat ini mengalami aktivitas yang masih tinggi. Berdasarkan laporan, Gunung..
News - 7 jam yang lalu

AHY Jenguk Ahok di Mako Brimob Banjir Pujian Netizen

Beritacenter.com - Putra mantan Presiden ke-6 Susilo Bambang Yudhoyono(SBY) Agus Harimurti Yudhoyono menjenguk..
Nasional - 8 jam yang lalu

Begini Kata Anies Soal Reklamasi

Beritacenter.com - Aksi unjuk rasa di depan kantor Balai Kota oleh Aliansi Korban Reklamasi menuntut kepada Gubernur..
News - 8 jam yang lalu

Polda Metro Gelar Doa Bersama Ulama, Habib Umar : Ulama dan Polisi Betugas Jaga Keamanan!

Ulama dan Polisi adalah pasukan Allah SWT yang memiliki peran dalam menjaga keamanan. Seperti ulama menjaga keamanan..
Internasional - 9 jam yang lalu

Jatuh 2 Kali Hingga Bajunya Melorot, Miss Grand Thailand Tetap Tersenyum

Beritacenter.com - Sebuah kejadian memalukan menimpa seorang wanita cantik asal Thailand, Pam Premika Pamela. Pam..
News - 9 jam yang lalu

Polisi: Kepentingan Politik Untuk Tumbangkan Pemerintah Picu Munculnya Kejahatan Hate Speech

Ujaran kebencian muncul karena ada boncengan-boncengan lain seperti politik
Kriminal - 9 jam yang lalu

Duh.. Hilangnya Kambing Misterius dengan sisa Jeroan Ternyata Terjadi Berulang Kali

Beritacenter.COM - Kasus hilangnya belasan hewan ternak kambing dengan menyisakan jeroan dikandang, di Rangkapan Jaya..
Kriminal - 10 jam yang lalu

Diajak Makan Bakso, Kayawati ini Malah Digilir 3 Pemuda di Rumah Kosong

Beritacenter.COM - Nahas nasib gadis berusia 18 tahun menjadi korban pemerkosaan oleh tiga pemuda, disebuah rumah..
Kriminal - 10 jam yang lalu

Gadis 18 Tahun Digilir 3 Orang, Satu Pelaku Ditembak Polisi

Kami sudah berikan tembakan peringatan, namun tidak digubris. Jadi terpaksa kami lakukan tembakan tegas dengan menembak kaki kanannya
Teknologi - 11 jam yang lalu

Wow, Youtuber Ini Mainkan Lagu Mario Bros Hanya Dengan Bermodalkan Kalkulator

Beritacenter.com - Kreatifitas memang tak ada batasnya, seseorang dapat menuangkan ide kreatifnya melalui berbagai..
News - 11 jam yang lalu

Rapat Bersama Komisi II DPR, PBNU : Kami Mendukung Perppu Ormas

Beritacenter.COM - Ketua Pengurus Besar Nahdlatul Ulama (PBNU) Robikin Emhas, mengaku mendukung diterbitkannya Perppu..
Kriminal - 12 jam yang lalu

Ngeri! Belasan Ternak Kambing Hilang di Depok, Pelaku Sisakan Jeroan?

Beritacenter.com - Pencurian misterius terhadap puluhan hewan ternak kambing terjadi di wilayah Rangkapan Jaya Baru,..
News - 13 jam yang lalu

Gara-gara 'Pribumi', Anies Baswedan Dipolisikan 'Banteng'

Kami dengan semangat pemuda Indonesia, kami dari Banteng Muda Indonesia DKI Jakarta hari datang konsultasi dengan..
News - 13 jam yang lalu

Tewas Melompat di Blok M Square, Polisi Gali Motif Kematian WN Filipina

Beritacenter.COM - Pihak kepolisian masih mencari informasi kasus bunuh diri perempuan warga negara Filipina bernama..
News - 13 jam yang lalu

Djarot Tak Hadiri Pelantikan Anies-Sandi, MPR Bandingkan Dengan Sikap Foke

Kalau sekarang, misalnya Pak Djarot merasa tidak diundang padahal namanya ada dilist, ada miss ya. Tapi ini kita..
Teknologi - 14 jam yang lalu

IPhone Kembangkan Layar Lipat, Apple Gandeng LG

Beritacenter.COM - Seolah tak puas dengan iPhone X yang memiliki desain baru yang segar, Apple kabarnya akan kembali..
Bola - 14 jam yang lalu

Anies - Sandi Resmi Pimpin Jakarta, Ini Harapan Bos Persija

Beritacenter.COM - Bos besar Persija Jakarta, Gede Wiadiade menyampaikan harapannya kepada Anies dan Sandi setelah..

+Indeks
Buat Artikel






 

About

  • Tentang Kami
  • Hubungi Kami
  • Pedoman Media Siber
  • Redaksi