Sabtu, 16 Desember 2017 - 14:15 WIB

Pendapat Mengenai UU Nomor 30 Tahun 2002 Tentang KPK dan Kinerjanya

MENGAPA PERLU DIBENTUK KPK ?

Oleh : Sari Intan | Kamis, 15 Juni 2017 | 22:44 WIB

Shares
Share Twitter Google+ Linkedin


Beritacenter.com - MENGAPA PERLU DIBENTUK KPK ?

Pertanyaan tersebut di atas, mengajak kita melakukan “flashback” terhadap hasil karya reformasi hukum jilid I yang telah dipersiapkan dan dilaksanakan pasca reformasi kejatuhan Presiden Suharto (orde baru). Reformasi hukum Jilid I meliputi bidang: Politik, Hukum, dan HAM serta bidang Ekonomi.

Salah satu reformasi bidang Hukum adalah perubahan berbagai UU terkait bidang politik, HAM dan Ekonomi; reformasi bidang hukum pidana dalam konteks pelaksanaan TAP MPRS Nomor XI tahun 1998 adalah perubahan UU RI Nomor 31 tahun 1999 yaitu dengan UU RI Nomor 20 Tahun 2001 diperkuat dengan Pembentukan KPK dengan UU RI Nomor 30 Tahun 2002.

Kenyataan penegakan hukum selama orde baru dengan rezim KKN telah mengakibatkan hukum tidak dapat dijalankan secara benar dan sesuai dengan asas-asas hukum dalam menjalankan pemerintahan yang baik dan benar serta asas persamaan di muka hukum, asas praduga tak bersalah dan prinsip due process of law.

Tumpuan harapan masyarakat terhadap kepolisian dan kejaksaaan ketika itu sangat rendah dari masyarakat sehingga khusus untuk pemberantasan korupsi yang merupakan kejahatan luar biasa, perlu cara-cara yang bersifat luar biasa untuk mencegah dan mengatasinya sehingga pembentukan KPK memang bertujuan untuk melengkapi dan meningkatkan efektivitas tugas kepolisian dan kejaksaan dalam pemberantasan korupsi. Bertolak dari pertimbangan tersebut maka kepada KPK dalam UU KPK 2002 diberi mandat untuk melaksanakan fungsi “trigger mechanism” disertai dengan fungsi koordinasi dan supervisi terhadap kinerja kepolisian dan kejaksaan. Dengan cara tersebut maka KPK ditempatkan sebagai titik sentral sekaligus pengendali dan koordinator pemberantasan korupsi.

Namun demikian dalam praktik pemberantasan korupsi, KPK tidak dapat melaksanakan secara efektif fungsi-fungsi tersebut dan yang terjadi adalah, KPK hanya fokus pada penindakan-represif dengan mengandalkan laporan masyarakat dan wewenang penyadapan sebagaimana telah diatur dalam UU KPK.

Posisi UU KPK merupakan lex specialis baik dalam kedudukan maupun dalam hukum acara pemberantasan korupsi dengan maksud KPK dapat mempercepat peningkatan efektivitas kepolisian dan kejaksaan dalam pemberantasan korupsi. Namun demikian dalam kenyataannya, KPK telah tidak efektif melaksanakan fungsi sebagai “counter-partner” kepolisian dan kejaksaan bahkan sebaliknya telah menempatkan KPK sebagai “competitor” kepolisian dan kejaksaan sehingga sering terjadi KPK menangani kasus korupsi jauh di bawah 1 milyar sebagaimana diwajibkan dalam Pasal 11 huruf c UU KPK dengan alasan karena terkait penyelenggara negara dan pegawai negeri sedangkan maksud pembentkan UU selain KPK berfungsi sebagai koordinator dan supervisor juga KPK berfungsi sebagai “trigger mechanism” yaitu berkoordinasi dengan kepolisian atau kejaksaan untuk menangani kasus korupsi dengan nilai di bawah Rp 1 Milyar.

Pengamatan dan pengalaman saya menilik kinerja KPK telah terdapat beberapa penyimpangan dari asas-asas hukum pidana yang diakui universal dan prinsip-prinsip yang telah ditegaskan di dalam Pasal 5 UU KPK: a.kepastian hukum, b.keterbukaan, c.akuntabilitas, d.kepentingan umum, dan e.proporsionalitas.

Penyimpangan kinerja KPK telah terjadi pada beberapa kasus sebagai berikut:
(1) Sprintdik atas nama Budi Gunawan
(2) Sprintdik atas nama Hadi Purnomo
(3) Sprintdik atas nama Surya Dharma Ali
(4) Sprintdik atas nama 23 tersangka KPK yang belum memenuhi bukti permulaan yang cukup.

Selain penyimpangan kinerja penegakan hukum di atas, dalam Laporan BKP Triwulan….. telah terdapat temuan-temuan BPK yang mengandung unsur pidana akan tetapi belum diketahui sampai saat ini bagaimana penyelesaian penuntasan laporan temuan tersebut.

HAL-HAL PENYEBAB PENYIMPANGAN OLEH KPK

Dalam pengamatan saya terjadinya penyimpangan oleh KPK adalah sebagai berikut:
1. Kpk tidak taat asas sesuai UU KPK
2. Manajemen internal tidak terawasi baik oleh Pimpinan
3. Kewenangan luas tanpa pengawasan memadai dan sistem

check-balance atasan-bawahan yang tidak memadai
4. Tidak ada kontrol eskternal memadai termasuk BPK dan DPR
5. Pengaruh kepentingan politik
6. Peran masyarakat bukan pengawas melainkan menjadi pendukung tanpa syarat (loyalis)
7. Pers dan media yang tidak berimbang termasuk tidak menjalankan fungsi kontrol yang objektif.

SOLUSI REKOMENDASI

1. PERUBAHAN UU KPK 2002
2. PERUBAHAN UU RI NOMOR 31 TAHUN 1999 YANG DIUBAH UU RI NOMOR 20 TAHUN 2001 SESUAI DENGAN UNITED CONVENTION AGAINST CORRUPTION 2003 TERMASUK MEMASUKKAN BAB TERSENDIRI TENTANG HUKUM ACARA PERADILAN TIPIKOR- KHUSUS WEWENANG PENYELIDIKAN, PENYIDKKAN DAN PEMBUKTIAN

DI DALAM PERUBAHAN KEDUA UU TERSEBUT DI ATAS, PERLU DISESUAIKAN DENGAN:

1. UU RI NOMOR 1 TAHUN 2004 TENTANG PERBENDAHARAAN NEGARA
2. UU RI NOMOR 31 TAHUN 2004 TENTANG ADMINISTRASI PEMERINTAHAN
3. PUTUSAN MK RI SEPANJANG TERKAIT UU KPK DAN DAN UU TIPIKOR
4. PERMA RI NOMOR 1 TAHUN 2013 TENTANG TATA CARA PENYELESAIAN PERMOHONAN PENANGANAN HARTA KEKAYAAN DALAM TINDAK PIDANA PENCUCIAN UANG ATAU TINDAK PIDANA LAIN
5. PERMA RI NOMOR 5 TAHUN 2014 TENTANG PIDANA TAMBAHAN UANG PENGGANTI DALAM TINDAK PIDANA KORUPSI
6. PERMA RI NOMOR RI NOMOR 4 TAHUN 2015 TENTANG PEDOMAN BERACARA DALAM PENILAIAN UNSUR PENYALAHGUNAAN WEWENANG
7. SURAT EDARAN MA RI NOMOR 4 TAHUN 2016 TENTANG PEMBERLAKUAN RUMUSAN HASIL RAPAT PLENO KAMAR MAHKAMAH AGUNR TAHUN 2015 SEBAGAI PEDOMAN PELAKSANAAN TUGAS BAGI PENGADILAN-A. RUMUSAN HUKUM KAMAR PIDANA.
8. PERMA RI NOMOR 13 TAHUN 2016 TENTANG TATA CARA PENANGANAN TINDAK PIDANA OLEH SUBJEK HUKUM KORPORASI

DEMIKIAN USULAN SAYA.

ROMLI ATMASASMITA





#Berita Center #Beritacenter #KPK #Opini


Shares
Facebook Twitter Google+ Linkedin



Komentar






13 menit yang lalu

Inilah 5 Fenomena Alam Terheboh Sepanjang 2017

Beritacenter.COM - Secara alamiah fenomena alam memang sering terjadi. Bahkan manusia pun sulit memprediksi datangnya..
50 menit yang lalu

20 Ribu Polisi Siap Amankan Jalannya Aksi Bela Palestina Minggu Besok

Beritacenter.com - Sebanyak 20 ribu personel polisi telah disiapkan untuk mengawal aksi damai Majelis Ulama Indonesia..
1 jam yang lalu

Tentara Zionis Israel Pukul Wanita Tua Palestina di Yerusalem

Beritacenter.com - Pasukan tentara zionis Israel memukul wajah seorang wanita tua Palestina saat demonstrasi memanas..
2 jam yang lalu

The Sacred Riana Penggila Kpop, Penampilannya Menyeramkan

Beritacenter.com - Dalam sebua akunya di Instagram The Sacred Riana dibanjiri ribuan netizen yang penasaran dengan..
3 jam yang lalu

Pemakaman KH Hamam Ghozali Dihadiri Kapolres Nganjuk dan Para Ulama

Pelepasan pemakaman diawali kata-kata ahir perpisahan mau di kebumikan, KH Hasan Bisri dalam sambutannya..
3 jam yang lalu

NASA Tangkap Suara Aneh Dari Batuan di Luar Angkasa

Beritacenter.com - Para ilmuwan NASA berusaha mendengarkan sinyal dari batuan antariksa, bernama ‘Oumuamua'..
3 jam yang lalu

Kapolres Cianjur Pimpin Ops Lilin Lodaya 2017 yang Amankan Puluhan Preman

Dalam razia itu, terjaring puluhan preman dan anak jalanan yang dinilai sering meresahkan masyarakat. Mereka yang..
3 jam yang lalu

Kelangkaan Gas Elpiji 3 Kg di Daerah Semakin Meluas

Beritacenter.com - Pertamina didesak agar segera mengatasi kelangkaan distribusi elpiji 3 kg lantaran di beberapa..
3 jam yang lalu

Dua Pegawai Damkar Diseruduk Mobil Truk

Beritacenter.com - Sebuah truk menabrak pengendara sepeda motor yang menewaskan dua pegawai Damkar Kabupaten Merangin..
5 jam yang lalu

Komplotan Jual Mobil Dengan Surat Palsu Diringkus Polisi

Beritacenter.com - Komplotan penipu dan pemalsu surat-surat kendaraan yang selama ini beraksi di Ibu Kota dibekuk..
5 jam yang lalu

Puluhan Bangunan Hancur di Tasikmalaya Akibat Gempa Bumi

Beritacenter.com - Gempa bumi yang terjadi pada Jumat(15/12) malam sekitar pukul 23.45 membuat puluhan bangunan di 20..
6 jam yang lalu

Bareskrim Tetapkan 2 Tersangka Kasus Gula Rafinasi

Beritacenter.com - Badan Reserse Kriminal (Dittipideksus Bareskrim) Polri bidang Direktorat Tindak Pidana Ekonomi..
7 jam yang lalu

Uni Eropa Yakinkan Pada Dunia Sikapnya Tak Berubah Untuk Yerusalem

Beritacenter.com - Sikap pendirian Uni Eropa (UE) tidak berubah terhadap konflik Israel-Palestina, yang mendukung..
7 jam yang lalu

Rumahmu Kotor dan Berantakan ?, Ini 6 Bahaya Kesehatan yang Mengintainya

Beritacenter.COM - Apakah anda termasuk orang yang malas membersihkan rumah ? atau kamu sebalikknya orang yang tak..
8 jam yang lalu

Kapolres Cianjur Hadiri Doa Bersama Dalam Rangka Peringatan Hari Juang Kartika 2017

Beritacenter.COM - Kapolres Cianjur, AKBP Soliyah bersama unsur Muspida menghadiri doa bersama untuk memperingati..
9 jam yang lalu

Simione Izinkan Griezmann Pergi Dari Atletico Bursa Januari Mendatang

Beritacenter.COM - Berita kepindahan Antonio Griezmann dari Atletico semakin sentar terdengar . Kabarnya Griezman..
9 jam yang lalu

Kapolres Cianjur Ungkap Peredaran Penyalahgunaan Narkoba Jenis Sabu

eritacenter.COM - Jajaran Polres Cianjur berhasil mengungkap peredaran narkoba jenis sabu - sabu di wilayah..
11 jam yang lalu

Antisipasi Adanya Korban Jiwa, Basarnas : Masyarakat Jauhi Pesisir Pantai

Beritacenter.COM - Untuk mengantisipasi adanya korban jiwa akibat gempa bumi, Basarnas Jabar kordinator Humas, Joshua..
12 jam yang lalu

Jakarta Diguncang Gempa Malam Ini

Beritacenter.COM - Gempa Bumi terjadi di wilayah Jakarta pada malam ini sekitar Pukul 23.50. WIB. Gempa dirasakan..
12 jam yang lalu

Penghina Panglima TNI Marsekal Hadi Tjahjanto di Medosos di Ciduk Polisi

Beritacenter.COM - Seorang perempuan bernama Siti Sundari Daranila (51) berhasil ditangkap polisi atas dugaan telah..
22 jam yang lalu

BI Sebut Inflasi Akan Tetap Terjaga Meski Harga Kebutuhan Pokok Naik di Akhir Tahun 2017

Memang di bulan Desember ini kelihatan ada kenaikan di harga beras, ada kenaikan di harga daging ayam, telur ayam
22 jam yang lalu

Polres Nganjuk Berikan Bantuan Kepada Warga Kurang Mampu

Beritacenter.com - Jajaran Polres yang langsung dipimpin Kapolres Nganjuk didampingi PJU dan anggota kepolisian..

+Indeks

 

About

  • Tentang Kami
  • Hubungi Kami
  • Pedoman Media Siber
  • Redaksi